Historique
Le Forum sur le suivi du développement des jeunes enfants est le fruit d’une décennie de conversations et de collaborations entre les chercheurs, les praticiens et les décideurs qui cherchent à établir un système intégré de suivi du développement des jeunes enfants à l’échelle canadienne.
Les Débuts
Deux ententes fédérales-provinciales-territoriales ont ouvert la voie :
En septembre 2000, les premiers ministres1 ont conclu une entente sur le développement des jeunes enfants canadiens afin d’encourager leur bien-être En vertu de cette entente, les gouvernements provinciaux et territoriaux ont accepté d’investir les fonds que le gouvernement du Canada leur alloue dans l’un ou l’autre des quatre secteurs suivants:
o Promouvoir une grossesse, une naissance et une enfance saines;
o Améliorer le rôle parental et le soutien familial;
o Renforcer le développement, l’apprentissage et la garde des jeunes enfants;
o Renforcer le soutien communautaire.
Les gouvernements ont accepté de soumettre régulièrement des rapports sur 11 indicateurs communs concernant le bien-être et l’état des jeunes enfants ainsi que sur leurs investissements dans les programmes et services qui leur sont destinés. Consultez les sites Web provinciaux et territoriaux à www.dpe-agje.ca/fra/accueil.shtml
En mars 2003, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont conclu une entente sur les programmes et les services d’apprentissage et de garde des jeunes enfants. Les gouvernements ont accepté de soumettre un rapport annuel sur leur progrès quant à l’amélioration de l’accès aux programmes et aux services d’apprentissage et de garde des jeunes enfants. Pour obtenir de plus amples renseignements, consultez le www.dpe-agje.ca/fra/agje/agje_accueil.shtm.
En mai 2003, le Hincks-Dellcrest Institute, grâce au financement de la Fondation Lawson, a tenu une rencontre pour une « conversation visant à évaluer les initiatives communautaires ». Les participants ont discuté du statut actuel des initiatives en matière de développement des jeunes enfants à l’échelle nationale et de la manière dont ces initiatives ont été mesurées et contrôlées afin d’améliorer leurs résultats.Un petit groupe de joueurs-clés, provenant des secteurs universitaire et communautaire, de fondations et de ministères, a accepté d’étudier la viabilité de la mise sur pied d’un éventuel réseau national.
Selon l’élaboration de ces deux ententes et de la discussion en cours concernant la mise sur pied d’un réseau national sur le développement des jeunes enfants, plusieurs organismes engagés ont commencé à se réunir pour discuter des solutions à apporter quant à la méthode de suivi fragmentée présentement utilisée au Canada. Founders’ Network, le Council for Early Child Development, le Centre d’excellence pour le développement des jeunes enfants (CEDJE), le Centre Offord pour l’étude de l’enfance (COEE), Enfants en santé Manitoba (ESM), le Human Early Learning Partnership (HELP), le Réseau canadien de recherche sur le langage et l’alphabétisation (RCRLA) et le Hincks-Dellcrest Institute ont pris part à ces premières conversations.
Comité de Suivi / Réseau
En 2006, sous l’égide du Council for Early Child Development (CECD), et en collaboration avec la Fondation Lawson, le CEDJE, ESM, RCRLA, HELP, le Centre du savoir sur l’apprentissage des jeunes enfants (CSAJE) du Conseil canadien sur l’apprentissage et le Centre manitobain des politiques en matière de santé (CMPS) ont accepté de mettre sur pied une alliance afin de promouvoir un système de suivi complet. La même année, le Centre du savoir sur l’apprentissage des jeunes enfants (CSAJE) a appuyé financièrement ce groupe qui est devenu le Comité de suivi. Les discussions se sont poursuivies sur les façons pouvant donner lieu à une approche plus intégrée et complète à l’échelle canadienne.
Les délibérations du comité ont entraîné la publication de deux rapports. Le premier est intitulé Réunir les approches pour suivre le développement des jeunes enfants : combiner la méthode des indicateurs sociaux, les évaluations populationnelles, les enquêtes longitudinales et l’appariement des données et a été publié en septembre 2006.
En novembre 2008, le rapport La meilleure infrastructure au monde pour l’établissement de statistiques sur le développement de la petite enfance au Canada a été publié. Il souligne cinq approches de suivi et diverses stratégies nécessaires pour mettre sur pied un système à l’échelle canadienne :
- Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes plus approfondie et succession de cohortes de naissance;
- L’Instrument de mesure du développement de la petite enfance est offert à tous les enfants canadiens;
- Indice composite de l’apprentissage amélioré;
- Regroupement des données administratives entre les secteurs de toutes les compétences du Canada en misant sur les réussites existantes;
- Mise sur pied d’un répertoire pancanadien avec les ressources intellectuelles et physiques pour recevoir et analyser les données décrites aux présentes et appuyer l’élaboration des politiques qui s’appuient sur ces données.
Le Forum
En 2009, le travail du comité de suivi s’est prolongé sous forme d’un réseau chapeauté par le CECD, en collaboration active avec un comité de management incluant les organismes initiaux : le CEDJE, le COEE, ESM, HELP et le Réseau stratégique de connaissances sur le développement des jeunes enfants.
Depuis 2010 et la dissolution du CECD, le forum est devenu une initiative autonome guidée par les deux consortiums d’organismes mentionnés ci-dessus. Le but du forum demeure le même : continuer de promouvoir le progrès d’un système intégré de suivi du développement des jeunes enfants à l’échelle nationale.
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